8 (495) 999-16-11

МЕНЮ
Архивы

Адвокат отменил Распоряжение ДГИ (изменение ВРИ) в суде!

2019-01-29

Адвокат Сергей Москаленко добился в Арбитражном суде города Москвы отмены Распоряжения ДГИ г. Москвы «Об изменении разрешенного использования земельного участка».

Как следует из материалов дела, АО является арендатором земельного участка находящегося в публичной собственности, по договору аренды, заключенному между АО и Московским земельным комитетом (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы).

В соответствии с условиями договора (п. 1.1), вид разрешенного использования земельного участка определен «для использования территории и дальнейшей эксплуатации зданий предприятия».

Департаментом городского имущества города Москвы (далее — ДГИ) вынесено Распоряжение «Об изменении разрешенного использования земельного участка», которым изменен вид разрешенного использования (далее — ВРИ) земельного участка.

На основании распоряжения ДГИ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Москве» (далее — Росреестр), произведен государственный кадастровый учет (далее — ГКУ) изменений разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов отнесен к 7 виду разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения», что повлекло неблагоприятные имущественные последствия для АО, тем самым нарушены права и законные интересы АО в сфере предпринимательской деятельности.

Адвокат Сергей Москаленко привел суду следующие доводы.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» изменение вида разрешенного использования носит заявительный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 20 указанного закона, с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) использования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2014 № 119-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги г.Москвы «Изменение адресного ориентира земельного участка и/или его разрешенного использования».

Пункт 1.1 регламента устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и принятие решений по предоставлению государственной услуги.

В соответствии с п.2.4.1.2 Регламента в случае изменения вида разрешенного использования земельных участков заявителями могут выступать: — физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами земельных участков, находящихся в собственности города Москвы; — физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, в случае, если изменение вида разрешенного использования земельного участка не предусматривает осуществление проектирования, строительства (реконструкции) объекта капитального строительства на таком земельном участке. Данный перечень является закрытым.

Кроме этого, согласно п. 3 ч.1 статьи 4 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», до принятия правил землепользования и застройки разрешенное использование земельного участка определяется назначением (разрешенным использованием) объектов капитального строительства, расположенных на данном земельном участке.

Исходя из положений статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, п. 3 статьи 37, п. 1 ч. 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ также следует, что вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать его фактическому использованию.

В силу положений статей 30, 32, 37 ГрК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке.

Изданное Департаментом распоряжение определяет вид разрешенного использования земельного участка, не соответствующий фактическому.

Адвокат Сергей Москаленко предлагает обращаться арендаторам земельных участков в Москве по вопросу отмены Распоряжений ДГИ г. Москвы об изменении ВРИ ЗУ.

Бесплатная консультация